关键词：区域经济一体化;缘起;发展;缺陷
Influenced by the western theory of regional economies and the social trend of development， regional economic integration has become an important form promoting regional economic development. This paper reviews the related theory about the source and development of regional economic integration andanalyzes the existing defects in the process.
Key words:
一、区域经济一体化理论缘起
二战后，以美、苏为首的超级大国的经济领先水平令其他国家望尘莫及，世界各国纷纷开始寻求经济发展之路。而生产要素的自由流动和优化配置是一定范围内地区经济发展的根本保证，西方国家开始对区域经济发展进行研究以促进本国经济的发展。一些发达国家之间形成了生产交换分工、要素自由流动并具有协调机制的有机整体，即区域经济一体化的最初形式。20世纪50年代，区域经济一体化达到了第一次，学术界对国际区域经济一体化展开了大量的研究。由于研究的重点不同，学界对区域经济一体化的界定存在不同程度的差异，至今尚无公认的、明确的定义。1954年，丁伯根(Tinbergen)[1]第一个提出了经济一体化的定义，他将经济一体化分为消极一体化和积极一体化。他认为消除歧视和管制制度，引入经济变量自由化是消极一体化；而运用强制的力量改造现状，建立新的自由化和制度为积极一体化。1961年，美国经济学家巴拉萨（Balassa）[2]发展了丁伯根的定义，将一体化定义为既是一种过程，又是一种状态，认为区域经济一体化就是指产品和要素的移动不受到的任何歧视和。
国际贸易是世界经济自由化的基本形式，由于国家之间贸易壁垒大大降低，为区域经济一体化的发展奠定了基础。1950年，美国经济学家雅各布维纳（Jacob Viner）[3]在《关税同盟问题》一书中首次提出了关税同盟理论，即完全取消各参与国间的关税，对来自非成员国或地区的进口设置统一的关税。随着国际区域经济一体化的发展，学术界开始将关税同盟理论作为区域经济一体化的核心理论。维纳认为关税产生贸易创造和贸易转移的动态效应以及规模经济、竞争、投资等动态效应，并主要从生产的角度，运用定量分析的方法说明贸易创造会引起一体化成员国福利的增加，而贸易转移会引起福利的减少。由于不能满足福利的最大化，一些学者对区域经济一体化采用关税同盟的形式产生了相当大的怀疑，直到20世纪70年代中期，它都被视为次优。区域经济一体化的另一基本理论是自由贸易区理论，英国学者罗布森（Robson）[4]对此进行了比较全面的研究，他认为通过消除区内贸易壁垒来实现成员国之间的贸易自由化，而对外实行统一的关税和贸易是贸易自由区的基本形式。1956年，斯巴克[5]根据完全竞争市场下的规模经济理论提出了共同市场理论，它是比关税同盟更高一个层次的区域经济一体化集团。关税同盟理论和自由贸易区理论假设成员国之间生产要素不自由流动，而共同市场不仅通过关税同盟而形成的自由贸易化实现了产品市场的一体化，还克服了集团内要素自由流动的障碍，实现了要素市场的一体化。经济学家西托夫斯基(TScitovsky)和德纽(JFDeniau) [6]提出的大市场理论从动态的角度发展了共同市场理论，其核心思想有两点：一是建立大市场可以获得规模经济，从而实现经济利益；二是市场扩大会使竞争激化，进而促成规模经济利益的实现。古典经济学派比较优势学说可以说明区域经济一体化的国家分工原理，但日本学者小岛清认为比较优势可能导致产业向某国积聚以及长期成本递增和规模经济报酬递减，由此提出了协议性国际分工理论[7]。该理论认为通过协议性分工，两国各自生产不同的产品，可以扩大市场、增加产量、降低成本，但前提是两国工业化水平相当，要素比率差别不大。
随着国际区域经济一体化的发展，一些学者运用经济学的理论及模型对区域经济一体化的相关理论给予完善和发展。如引入制度经济学对区域经济一体化效应的分析，奥尔森和佐克豪斯（Olson and 。1982年，富莱希尼和帕特森（Fratianni.M andJ.pattison）[9]提出了一个俱乐部的模型，他认为每个俱乐部的成员都期待净收益最大化，这些净收益不同于单个收益和单个成本，俱乐部的产出在不同的国际经济组织中是变化的。20世纪70年代初，肖分和瓦尔利(Shoven & Whalley)开始运用福利经济学对区域经济一体化进行分析，用 CGE 模型（可计算一般均衡模型）分析了税收对美国和英国经济的影响， CGE 模型被广泛地运用于不完全竞争结构的贸易模型中对贸易自由化进行事后评估[10]。80年代以后，一些学者开始研究区域经济一体化对成员国以及成员国相互之间经济增长的关系。如Torstensson ( 1999)，Brada 和 Mendez ( 1988)，Landau ( 1995) ，Vanhoudt (1999) ，Brodzicki (2003) ，Waltz (1997a， 1997b， 1998) ，Matias ( 2003)通过对不同区域经济一体化组织的实证分析，对这一问题进行了深入地分析。Puga 和 Venables( 1998)、刘力（1999）、刘静（2005）、赵楠（2003）等人还研究了参与不同模式的区域经济一体化对于本国经济增长的影响[11]。
二、主权国内区域经济一体化理论发展
国际区域经济一体化理论主要是针对国家之间的区域一体化问题，对国家之间区域经济一体化实践有重要的意义，而对发展中国家内部的区域经济一体化发展缺乏可指导性。随着我国长三角、珠三角、环渤海等区域经济一体化的探索，我国学者借鉴国内外相关研究，从更为普遍的角度对区域经济一体化理论进行研究，为国内区域经济一体化的理论研究奠定了一定基础。
（一）区域经济一体化内涵
孙大斌[12]认为，国内区域经济一体化是指在一个主权国家范围内，具有地缘关系的省区之间、省内各地区之间、城市之间，为谋取发展而在社会再生产的某些领域实行不同程度的经济联合调节，形成一个不受区域的产品、要素、劳动力及资本自由流动的统一区域市场的动态过程。其目的是在区域内实行地区合理分工，优化资源配置，提高资源使用效率，促进联合体共同繁荣。张佑林[13]认为，区域经济一体化的含义可概括为：在一定区域内，通过统一基本方略、统一规划布局、统一发展、进行资源整合等措施，建立合理的利益调节机制，健全有效的激励约束制度，以最大限度地减少内部耗损，如城市建设、恶性竞争、行政壁垒，保证本区域内部各个方面运转有序、分工科学、扬长避短和合作共赢，并能够做到可持续发展，从而使整个区域实现经济利益最大化，对外更具竞争力。孟庆民[14]将区域经济一体化定义为：不同的空间经济主体之间为了生产、消费、贸易等利益的获取，产生的市场一体化的过程，包括从产品市场、生产要素市场向经济的统一逐步演化。区域经济一体化是状态与过程、手段与目的的统一。
潘永江认为，一体化中重要的是城乡一体化。城市和乡村是一个整体，建立和形成城乡之间生产要素，包括人流、物流、信息流自由合理流动的统一的经济体系。。城乡一体化不会自然而然形成，也不在朝夕之间完成，它是一个很长的发展建设过程，关键是生产力发展水平[30]。
（二）形成机制
1、市场机制。覃成林[15]认为，在宏观层而上，一体化通过更加畅通的市场调节和一体化组织的内部协调，能够促进区域之间更有效地开展区域专业化分工，减少相互之间的无效竞争。因此，经济一体化区域之间建立在分工基础上的合作是协调机制的基本内容，也是区域经济一体化形成的首要条件。协调机制主要分为市场协调机制和协调机制。王瑛[16]以区域之间的经济关系为研究对象，提出促进区域经济一体化发展的市场机制：一是商流的集聚效应与扩散效应；二是产业转移的“多赢”合作；三是区域分工协作的专业化生产；四是自由市场的贸易一体化。
2、机制。李建勇[17]认为促进区域经济一体化应建立协调机制，首先应该明确和地方的职责；其次，职能应规范化和法律化；建立对地方行为的监督机制；最后，建立跨区域的协作组织。周国华[14]等人认为机制包括：基础设施建设；区域；户籍及行政区划调整。3、投资、规划机制。周国华[18]等人采用关联分析法对区域经济的投资机制进行研究，得出国有经济仍在区域经济增长和城镇化过程中居于主导地位，民间投资正日益成为区内经济增长和城镇化进程的重要动力。孙大斌[12]从产业规划的角度分析了区域经济一体化形成的动力机制，认为产业组群化必然导致区域间存在区域分工；产业梯度转移为区域经济一体化提供了“多赢”的合作动力；产业融合化发展趋势加快区域经济一体化进程；产业生态化发展可以解决工业化发展带来的负外部性，实现区域经济可持续发展。夏丽萍[19]对长三角经济圈进行分析，认为新经济产业是区域经济形成和发展的重要支撑，包括高新技术产业、金融、保险、咨询等高等级服务业以及基础产业。
4、绩效考核机制。在现行的地方绩效考核体系下，各地都以自身的利益最大化为目标，由此产生的地方保护主义使得制度化的合作机制难以形成[20]。李建勇[17]认为利用行政手段控制利益冲突的主要途径之一是通过树立科学的发展观来制定科学的地方及其的政绩考评制度，并总结了绩效的评价方式和程序。
5、利益补偿机制。由于地区经济发展不平衡，在一体化过程中必然影响部分地区的经济利益。李瑞林、骆华松[21]认为对于而言，区域经济一体化首先带来的是利益分配的问题。如果合作后，双方的福利大于合作前的福利水平，但一方福利水平的提高小于另一方，那么另一方往往会采取政治抵制，只有在合作双方的福利水平共同提高的情况下，双方才可能积极合作。经济一体化并不是对所有地区搞平均，对于经济利益受损或暂时由于一体化的实施而延缓了经济发展速度的地区应该以多种形式给予利益补偿。
6、立法机制。李建勇[17]探讨了如何利用立法机制来平衡利益冲突，防止利益冲突的发生，同时也在一定程度上探讨了利用司法制度来解决区际利益冲突的可能和方法。首先建立规范和地方关系的法律体系，其次利用法律约束地方不正当的经济行为，包括、财政管理的立法以及约束地方不正当竞争的立法。
（三）形成路径
随着城市功能的重构，职能及市场经济的完善，产业结构及空间形态的调整，城市的功能空间已由原先的一个“点”，发展成为更大范围、更多层次的“面”，出现了城市区域化的态势，其空间范围或影响范围在客观上构成了由中心城市及周边城镇相结合的都市圈，成为现代城市发展的一个新的空间单元。从这个意义上说，大都市圈的形成过程也就是区域经济一体化的发展过程，在我国发展区域经济的实践过程中，都市圈将成为推动区域经济一体化的核心载体和基本模式。。。因此，推进都市圈发展和都市圈一体化进程还有赖于跨地区、跨地方的协调与合作。对于都市圈的形成，张伟[18]、高汝熹[23、24]、李璐、季建华[25]等人从都市圈的空间范围、界定标准、评价指标等方面进行了论述。袁家冬、孙振杰等人[26]从空间结构上将都市圈分成核心圈、外围圈、机会圈三个圈层。董晓峰[27]提出都市圈发展四阶段划分观：雏形期、成长期、发育期、提升期。彭际作[28]根据大都市圈的形成与发展进程，总结了空间结构具有的四个阶段性表现：中心指向型（极核型）；中心-周边双向指向型（点轴型）；水平网络化（多核多中心型）；。
三、区域经济一体化理论的缺陷
。国内区域经济一体化的理论大多是借鉴国际区域经济一体化理论，从概念内涵、理论基础、形成机制、基本模式等方面进行了总结和发展。但是，国际区域经济一体化受国际关系、社会制度、经济等影响较大，关税同盟、自由贸易区、共同市场等国际区域经济一体化的重要理论基础，对国内的区域经济一体化实践并不完全适用。
第一，国际区域经济一体化理论本身有待完善和发展。从1952年欧洲煤钢共同体的成立到如今欧盟、APEC、北美自由贸易区的成立，国际区域经济一体化已经成为经济全球化的一种表现和必经的过程，但区域经济一体化的理论本身还存在一定的缺陷。如大量学者对区域经济一体化的模式进行研究大多是定性分析，远未达到定量化和规模化的程度；区域经济一体化实践更多的是实现了局部均衡，而没有达到一般均衡；一国参与经济一体化组织后得到的利益或成效评估还不够具体等问题。当前竞争激烈的国际形势为国际区域经济一体化的理论和实践提供了更为广阔的发展空间，其理论研究除了对基本理论的补充和完善，还涉及到产业经济、战略经营、社会福利等更多的领域。从实证研究的角度，还需要致力于区域经济一体化国家之间贸易协议的制定和贸易条件的改善；区域经济一体化对一国经济增长的影响；区域经济一体化国家地区之间的比较以及区域一体化程度测量指标的构建等方面。
第二，国际区域经济一体化理论研究存在局限性。目前已相对成熟的区域经济一体化理论更多地是从发达国家的经济一体化角度进行假设，即实行的是完全的市场经济理论。而更多的发展中国家实行的是不完全的市场经济或者计划经济，其参与经济一体化的目的、动机和模式都与发达国家不同。如欧盟是发达国家区域经济一体化的成功实践，其一体化程度和规模已达到了较高的水平，而北美自由贸易区是针对发达国家和发展中国家共同参与的一体化模式，其成员国之间的贸易摩擦问题更复杂，目前还处在起步阶段。国际上一些学者对有关发展中国家的经济一体化问题进行了探索，但在实践层面上还应进行深入的研究。如库马塞尔的“大国”模式理论；约翰逊等人的公共物品与公共偏好变量理论；劳尔普雷维什的“中心-外围”理论；小岛清的“雁形模型”理论；以及李斯特的发展中国家(较落后国家)“小国”模式的经济一体化理论等[29]。
第三，国内区域经济一体化理论研究还不成熟。主权国家内部各地区虽然没有关税壁垒，但是各种非关税壁垒或障碍严重影响了区域经济的协调发展，再加上各国的社会制度、政治环境和经济的不同，国内和国际区域经济一体化的发展有很大的差异。就我国的情况来说，国内区域经济一体化的理论和实践层面都还相当薄弱，没有形成体系。不同的学者从不同角度对区域经济一体化基本概念、内涵和特征进行论述，缺乏统一的标准和共同的研究方向；区域经济一体化形成机制还不够全面和具体，市场机制的建立、宏观的、相关法律法规的完善还处在探索阶段；区域经济的形成路径应该根据各区域区位因素、经济发展状况以及环境的不同形成不同的模式，对都市圈理论还应进一步完善；在研究方法方面，定性研究较多，而定量研究较少，缺乏具体全面的指标评价体系。
四、结论
不论是国家之间还是国家内部各个地区之间，由于都存在阻碍市场要素自由流动的行政因素和经济障碍，要建立完善的市场机制以实现社会福利的最大化，必须打破现有的模式，建立区域经济一体化。。但由于国际间的“一体化”理论与主权国内“一体化”理论存在重大差别，故而借鉴价值十分有限。在主权国内的不同地区之间建立区域经济合作关系具有多样性，国内相关研究没有形成体系，缺乏可操作性。实践证明，加强国内区域经济一体化的理论研究是发展我国区域经济的必经之路，我国应借鉴国际理论并结合我国实际情况，进行“区域经济一体化理论”创新已势在必行。
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关键词:思想道德;荣辱观
中图分类号:F272.9 文献标识码:B文章编号:1009-9166(2010)014(C)-0058-01
一、如何加强电力职工的思想政治教育
如何加强电力职工的思想教育,提高职工职业道德建设在经济建设发展的今天显得尤为重要,因为思想教育工作不仅是提高电力企业社会服务水平的关键,更是树立良好社会形象的迫切需要。因此从实际出发的原则,围绕发展主题,突出服务宗旨,大力倡导和实践爱岗敬业,诚实守信,办事公道,服务群众,奉献社会的职业道德,促进企业的改革,发展和稳定。在此,仅就怎样增强电力职工思想政治工作素质谈几点肤浅的看法。内强素质,外树形象,是一项长期的工作,来不得半点马虎。为将“以客户为中心,以质量为核心,以客户满意为目标”的服务宗旨落到实处,电力企业应在“抓管理,强素质,树形象,促发展”上做文章,用切合实际的科学管理体系,积极开展素质教育和形象教育活动,以此强化职工的服务意识。
1、职工思想政治工作要有针对性。随着经济的快速增长,电力事业的蓬勃发展,职工的思想、言行、活动范围也呈现出了多样化和复杂化。在开展思想政治工作中,职工是否接受普通奉行的思想政治工作灌输的道理,不但取决于这个道理是否正确,而且取决于道理是否有用,是否利于自己的理想目标的实现,各自不同的人在性格方面,理解能力方面,文化层次方面、社会阅历方面等综合素质差异。这就决定了思想政治工作要有针对性,对于同等问题,同等现象的不同认识,采取具体问题具体对待,从而做到对症下药,因人施教,因势利导。
2、职工思想政治工作要有层次性。职工思想政治工作的层次是由单位性质和单位机制决定的,单位职工由于在年龄、性别、文化等方面存在差异,这就决定了思想政治工作必须首先赢得对职工自身需要的认同,即要引导职工确立共同的理想和崇高的追求,又要承认职工不同层次需要的合理性,努力适应和满足职工的各种需要,区分不同层次、不同岗位、不同年龄、运用不同载体,动态的引导鼓励职工把自己的智慧和力量凝聚到为单位管理发展上来,做思想政治工作的成效进一步体现在各项业务工作中,这是思想政治工作增强针对性和有效性的重要前提。
3、职工思想政治工作要有创新性。面对新的发展形势,职工的各种思想方面的问题层出不穷,靠老经验,老办法解决不了新的问题,这就需要思想政治工作的重新定位,用发展的眼光,市场经济的头脑,用更加人性化的管理模式,正确分析职工的心理。。
4、坚持思想政治工作与实际工作相结合。把实际工作的难点作为思想政治工作的重点,把实际工作的目标点作为思想政治工作的着力点,把思想政治工作纳入单位工作的总体规划,作为单位管理的一部分,一起部署、一起落实、一起考核、一起检查,确保思想政治工作与实际工作目标相一致,推动各项工作健康稳步发展。
5、坚持思想政治工作与解决实际问题相结合。在实际工作中,一定要认真倾听职工的呼声,了解职工的思想实际和利益要求,掌握职工思想情绪的变化,把教育职工和服务职工结合起来,把解决思想问题和解决实际问题结合起来,从职工迫切需要解决的问题入手,从职工最关心的具体事情抓起,做到既讲道理有办实事,通过解决实际问题,引导职工提高精神境界。
二、企业发展要树立正确的荣辱观
“八荣八耻”的荣辱观,是对社会主义荣辱观的精辟概括,不仅对促进经济、社会和人的全面发展具有十分重要的指导意义,也为各行各业的发展指明了方向。荣辱观是企业发展的“立业之本”。重视企业文化建设,就必须重视企业的荣辱观建设。
其一,激发学习的动能,使培育社会主义荣辱观成为企业员工发展的重要必修课。树立社会主义荣辱观,是一个不断学习和文化沉淀的过程。我们每一位企业员工都应主动学习社会主义荣辱观,汲取企业文化建设的优秀成果,从而确立起高尚而正确的荣辱观。其二,激发立志的动能,使树立“企兴我荣、企衰我耻”的荣辱观成为企业员工人生追求的方向。广大企业员工通过接受教育和主动学习会逐渐懂得,人生在世确实需要明荣知耻,确实需要立志。明荣知耻作为一种美德,虽然是对个人自由的,却是个人立身处世实现全面发展的最基本前提和条件。不同的荣辱观,决定着人生的不同发展方向。其三,激发实践的动能,使实践社会主义荣辱观成为企业员工的自觉行动。荣辱观培养的目的在于铸造高尚的荣辱观念进而指导自己的行为,贵在言行一致。这就要求我们在工作中体现工人阶级的崇高思想境界和主人翁责任感,用自身的实际行动践行社会主义荣辱观,在工作中把自己当成企业的主人,为企业发展献计献策。
结束语:在职工队伍中倡导“建立共同理想信念,树立良好职业道德,掌握过硬工作本领,培育自觉奉献社会”的高尚品质,引导广大职工发扬以“努力超越、追求卓越”为核心的企业精神和以“学习创新、爱岗敬业”为核心的工作精神,使职工队伍始终保持了昂扬向上、开拓进取的精神风貌。
孙晓研 SUN Xiao-yan；杜启航 DU Qi-hang；周云腾 ZHOU Yun-teng
（山东省计量科学研究院，济南250014）
摘要：本文论述了能源计量和能源审计的关系以及能源审计的概念、内涵、作用。根据多年的能源审计实践经验，本文着重论述了能源审计最重要的是帮助企业找到节能潜力，提高能源利用效率，降低企业运行成本，凸显用能企业整体价值。。这个结论说明了能源审计只有正确找出节能潜力才能对用能企业具有实质性帮助。
关键词 ：能源；计量；审计；节能潜力；价值；能耗
中图分类号：E232.6 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）23-0193-02
。
0 引言
我国“十二五”期间节能减排的任务十分艰巨，重点用能企业能否顺利完成任务正处于严峻的考验中。国家正在实行重点用能企业能源审计和能源利用状况报告及公告制度。能源审计报告也成为用能企业最终能否完成节能任务的重要证据。但现在有审计报告中不能够帮助用能企业提出切实可行的节能潜力，审计报告的质量高低在很大程度上取决于是否真正地找到了用能企业的节能潜力、是否提出节能措施及合理化建议。所以，该论文的目的就是强调应提高审计团队的能力，帮助用能企业找到节能潜力，给企业实质性的帮助。同时也指出了在能源审计中计算综合能耗折算成标煤时，对电力的消耗一定要用等价值而不能用当量值。
1 能源审计与当前的形式
节能减排是我国的基本国策，在“十二五”期间节能减排的任务十分艰巨，重点用能企业能否顺利完成任务正处于严峻的考验中。国家正在实行重点用能企业能源审计和能源利用状况报告及公告制度，对未完成节能目标责任任务的企业，强制实行能源审计。能源审计报告也成为用能企业最终能否完成节能任务的重要证据。
2 能源计量与能源审计的概念及关系
能源计量是为了确定用能对象的能源利用完善程度而对能源及相关量的计量。能源审计是指具备资质的能源审计机构依照法律、法规和有关标准，对其用能单位能源利用活动的合理性和有效性进行定量分析和评价，是为用能企业服务的一种方式，是为节能主管部门及用能企业提供一种有效的评价方法与模式。
能源计量与能源审计、能源利用状况分析是企业能源管理和节能工作的基础，而能源计量是基础中的基础。如果企业没有合理分配能源计量器具，能源管理部门就很难获得准确可靠的能源计量数据，对企业的节能监测、能源审计、能源统计、能源利用状况也就难以进行科学的分析和统计。由于企业能源的浪费，随之也会带来对环境的污染和破坏，企业能源计量工作就显得更为重要。能源计量归属于质监部门管理，计量中所涉及所有数据都取自于各种各样的能源计量器具，国家对重点用能企业能源计量器具的配备有着严格的规定和要求。确保能源计量的准确性，才能确保能源审计中数据的准确，才能确保审计过程中的各种计算结果的可靠。
3 能源审计的由来和审计过程
能源审计在发达国家已有40年的历史，而我们国家还不到10年。在国外，一些国家和机构把能源审计用来作为寻求节能的机会，安排节能技术措施项目的依据；有些国家和组织则利用能源审计作为实施能效计划或节能援助计划的保障。企业能源审计被看作是企业节能信誉的标志。因此，许多大的耗能企业和公司已经把它列为经常性的经营业务活动内容。
在开展能源审计的每个单位中，都必须取得节能主管部门认可的相应资质。但是目前的状态是各个具有资质的能源审计单位中，也存在参差不全、水平高低的区别。所有的能源审计都必须按照一定的程序和要求来进行，一般要包括：①企业能源管理系统：能源管理状况、能源计量管理、能源统计管理、能源定额考核管理、主要用能设备管理、企业节能宣传及培训。②企业能源利用分析：企业能源消耗指标计算、重点工序与单位产品能耗指标计算分析、产值能耗指标与能源成本指标计算分析、节能效果与考核指标计算分析。③影响能耗指标变化因素与节能潜力分析：影响能耗指标变化的因素、节能潜力分析。④存在的问题与合理用能的建议。⑤节能技术改进项目的经济效益评价。⑥审计结论。
4 能源审计报告中最有价值的就是找出节能潜力
对于能源本身作为大比例成本的用能企业，比如电厂、煤化工企业、电解铝企业、水泥厂等等，其能源利用效率的高低决定着这个企业的价值的高低，对这些企业来说，能源本身就是它的主要成本，对这样的企业进行能源审计等于从科学上重新审度自己的生产过程，确定能源平衡。在对这些企业的能源审计过程中，给出企业科学合理的能源平衡表，计算出单位产品的能源消耗量，在可对比的条件下进行能效对标，计算出整个企业的能源效率，这是必须要做的。但是其中重中之重的是提出企业的节能潜力。对于这种企业来说。节能意味着高效，高效意味着企业整体价值的凸显。
正确选择能源计量器具和正确使用能源计量器具也很重要，比如各式各样的流量仪表有着不同的使用条件、使用精度、使用范围等等，选型不对往往造成很大计量误差。一旦计量器具不准就会造成源头数据不准，往后能源管理的所有报表统计都不会正确。
为企业提出科学的、实际的节能潜力不是一件容易的事，这需要能源审计队伍中必须有经验丰富、技术精湛的专家。比如在遇到锅炉问题上必须有热能专家，在遇到用电问题上必须有节电专家，对石化行业必须有石化行业的节能专家等等，而且要求专家要足够的能力，只有这样才能真正地为企业找出节能潜力，为企业节约能源、降低成本、提高效率，同时也会受到企业的欢迎和尊重。
例如，笔者在2013年间对山东省博兴某工业园区内某热电企业进行了能源审计，该企业总占地面积约20万平方米，公司主要产品为蒸汽和电，另有脱硫副产品硫酸铵。装机规模为4×160t/h循环流化床锅炉、2×25MW汽轮机及2×30MW发电机，年发电能力为5.0亿kW·h，供热能力为138万百万千焦， “十二五”的节能目标为14400吨标准煤。（图1、图2）
在审计报告中清晰地提出来该公司的节能潜力：①目前通过抽凝汽轮机供汽量160-210吨，以后的供汽量还会加大，可以采用背压的供汽方式，将减少一台冷凝器的运行即减少至少一台冷却水循环水泵的循环和冷却水的损耗。这样单台汽轮机能源利用率可以从目前的70%左右提高到85%以上，节能空间很大。②锅炉补水泵的节能改造：目前锅炉补水泵全部采用电动补水，综合能源利用率最多40%。建议加装汽动补水泵每台锅炉一台（电功率1000kW），电动泵作为备用，能源综合利用率可提高一倍以上，直接降低能耗40%。③高压管道的节能改造：目前的管道采用下弯方式作为膨胀节，这样做必须在每个下弯的部位加装疏水装置，即增加泄漏点。下次管道设计建议采用水平膨胀弯，全管道可以只在终端加装疏水装置，减少泄漏点。④目前国内变频器价格已经下降，且具有较高的可靠性。引风机功率400kW，建议请专业变频应用厂商进行评估，考虑将4台锅炉的引送风进行变频改造。⑤针对计划几年后要上的新锅炉，应优先考虑在：变频调速、照明节能设计、S13/S15节能型变压器等几个方面的节能技术。
2014年该公司完成了以上前四项的建议：（选取节能空间较大的三项对比）每年按照7000小时计算，每度电按照工业用电0.76元计算（表1）。
5 能源审计报告中计算综合能耗一定要用等价值
对一个企业做能源审计中计算综合能耗时最终都要折算成标煤，而对电力的消耗一定要用等价值，而不能用当量值，它们之间相差约3倍。按现在的电厂的发电效率来说，0.38千克左右的标煤才能生产出一度电，而按当量值0.1229千克标煤与一度电的能量相等。在实际消耗的电力时，每消耗一度电时其实际消耗的标煤是0.38千克左右标煤（许多书上提到的0.404千克是80年代到90年代的发电效率），而绝不是0.1229千克标煤。除非是企业内部自己生产的电力自己消耗尽，这时计算该企业的综合能耗时以消耗的源头能源为主要统计对象，即便这样在做该企业的能源平衡表时也要用等价值才能平衡起来。在以往的许多统计报表和报告中，许多人引用了当量值来作为换算，造成了能源消耗量的错误和混乱，这是非常重要的。
6 结论
本文通过对能源计量和能源审计的关系的论述以及对能源审计的概念、内涵、作用的研究，明确了能源审计最有价值的部分就是找出节能潜力。并举例说明了节能潜力会对用能企业产生巨大作用。用能企业只要按照能源审计中提出的节能潜力完善落实，就一定能够提高能源利用效率，降低企业运行成本，凸显用能企业整体价值。能源审计只有正确找出节能潜力才能对用能企业具有实质性帮助。企业通过能源计量的管理和能源专家所做的能源审计，能够把握好能源整体利用的方向，能够提升企业的整体价值。所以说，能源计量与审计是衡量用能企业整体价值的有效途径。
参考文献：
[1]吴金星，赖艳华，刘泉.能源工程概论[M].北京：机械工业出版社，2013，12.
【关键词】 网络教育;整体规划;资源共享
当今时代是信息化的时代，通信网络已经深入我们的生活，教育也必然向网络化发展。网络教育突破了时间、空间的，内容丰富，较强的交互性和真实性大大促进了人类的有效学习。网络教育作为大众化教育手段，在继续教育、在职学历教育、辅助教学乃至提高国民整体素质方面都具有不可替代作用。但是，当前网络教育在资源建设方面仍然存在部分问题，必须给予重视与解决。
1 当前网络教育资源建设存在的问题
虽然随着技术的不断更新，当前网络教育已得到巨大的发展，但是在网络教育资源建设上仍然存在一些明显的问题，值得我们分析研究。具体存在的问题如下：
1.1 认识上存在的误区
目前人们存在一种误区，将课件等同于网络教育，认为将课件放到网上，由学生上网学习就是网络教育。网上的资源开发不单单是将面授教育资源直接搬到网上进行，其宗旨是要教会学生如何利用互联网获取信息资源，如何将有效资源转化成知识和技能，这样才能体现出网上教与学的理念与传统教育观念的不同。
1.2 缺乏整体规划
目前由于教育主管部门缺少统筹规划，各高校、教育机构在网络教育的硬件建设方面各自为政，教学站点相互覆盖，彼此之间缺乏必要的合作，造成了资源大量重复建设，形成了巨大浪费。
1.3 缺乏科学的标准
一方面，缺乏衡量软件质量、性能、用户使用界面等方面的标准，导致开发者对网络教育资源的开发几乎可以随心所欲，而使用者无所适从;另一方面，由于不同的开发平台性能差异大，不同的开发者，甚至是同一开发者推出的不同的课件产品之间都会存在很大不同。对于学习者来说，为了学习不同开发者的课件产品，或同一开发者的不同课件产品，需要不断更换或维护自己的软硬件平台[1]。
2 网络教育资源建设的优化路径
2.1 进行整体规划，实现资源共享
网络教育资源建设是一项系统工程，整体规划必不可少。第一个层面是教育主管部门对网络教育资源建设的整体规划。教育主管部门可就定位和分工问题给予统一考虑，对网络教育资源的建设进行规划与必要的宏观，促进院校等教育机构网络学院之间的合作。地域上比较集中的教育机构的网络教育可尝试实现资源共建、共享[2]。。这样既能促进实力较强的网络教育机构快速发展，又能使传统院校在发展网络教育的过程中获得更多的收益，反过来也更能主动促进网络教育的发展，形成良性循环。
第二个层面是教育机构对其内部网络教育资源的整体规划。由于当前教育机构对其内部网络教育资源缺少整体规划，可能会导致一方面硬件上出现重复建设，同一院校内的不同部门重复构筑网络硬件资源，另一方面软件上出现网络教学课件重复开发，这两方面都严重的浪费了人力物力。因此，教育机构需要对其内部的网络资源进行整体分析整体规划，力争让不同的部门共享硬件、软件资源[3]。
2.2 加强与第三方合作，共同建设网络教育资源
。目前，缺乏大量优质的网络课程是影响网络教育发展的主要原因之一。
因此，资源建设合作化是网络课程开发的必由之路。网络教育机构在硬件资源建设及网络课件软件开发方面，有必要走合作化的道路。术业有专攻，网络教育机构应该将网络教育资源的实现(例如课件的开发)交予第三方专业的开发机构去完成，同时让经验丰富的教师集中精力去根据教学需求设计网络教育资源，让设计与实现相分离，这样能使教师从繁重的网络课件开发中脱离出来，极大提高网络教育资源建设的效率。
2.3 制定统一的制作标准
为了充分地共享与高效地开发网络教育资源，有必要制定统一的制作标准。当今社会，计算机技术日新月异，开发网络教育资源的技术手段也是八仙过海，各显神通。教育主管部门至今尚未制定相关标准或协议以允许网络教育资源在教学管理平台上进行一致性管理和交换，导致资源的大范围共享与交流受到区域性和平台性[4]。如果不统一制作标准，不同开发技术开发出来的网络教育资源将不能很好的共享与进一步利用。因此，教育主管部门有必要制定一套统一的开发平台或标准，让教育机构参照该标准去实现网络教育资源，这也是促进网络教育资源建设的有力手段。
总而言之，网络教育资源的建设与发展已经不是技术问题，而是管理和应用的问题。网络教育资源建设若想得到更好的发展，必须得到管理与应用方面的支持。笔者相信，在不久的将来，网络教育资源的建设将更加高速与高效。
参考文献
[1] 郭德华.高校网络教育平台的设计与实现[J].集团经济研究，2005(1)：111112.
一、人力资源绩效管理中存在的薄弱环节
随着近些年我国人才强国战略的实施，电力企业越来越重视人才培养及使用。为了充分发挥人力资源的作用，电力企业纷纷研究绩效工资改革、激励理论等，希望可以加强人力资源绩效管理机制的作用，调动员工的积极性、能动性、创造性，高质高效地完成岗位工作。但电力企业人力资源绩效管理的实施，依旧存在薄弱之处，具体表现如下：
（一）重视程度不够
尽管我国诸多电力企业已经充分认识到人力资源绩效管理的重要性，并积极落实人力资源绩效管理工作，但相对电力生产经营来说，电力企业对人力资源绩效管理的重视程度还不够。在电力资源推广应用的很长一段时间里，电力企业的垄断式经营，使得企业领导形成较强的生产经营意识，在具体落实各项工作时，将电力生产经营活动的实施摆在首位，企业领导及管理者很难有更多精力科学分析、合理规划人力资源绩效管理，相应的人力资源绩效管理的落实必然达不到理想效果。
（二）管理指标的缺乏
制定标准的管理指标，定性定量地衡量各项人力资源绩效管理工作，可以及时调整管理工作，提高人力资源绩效管理作用。但是由于很多电力企业没有制定准确的、完善的、科学的、高效的管理指标对人力资源绩效管理工作进行衡量，致使人力资源绩效管理随意、笼统、粗略实施，起不到良好的效果。
（三）反馈机制的缺乏
人力资源绩效管理的结果不仅是电力企业经营决策的科学依据，也是检验员工工作效能的重要途径。所以，要想在真正意义上发挥绩效管理的作用，需要电力企业制定健全的反馈机制，约束、规范人力资源绩效管理反馈工作，使企业员工反馈信息能够传递到管理者耳中，使管理者根据反馈信息及时调整、优化绩效管理，使其在企业中更加适用，激发员工的积极性、主动性、创造性。但遗憾的是，目前诸多电力企业并没有认识到绩效管理反馈的重要性，没有构建反馈机制或构建形式化的反馈机制，使其作用无法发挥，相应的企业管理者难以得到有效的反馈信息，对人力资源绩效管理予以调整，使其存在的缺陷与不足依旧存在，阻碍绩效管理作用的发挥。
二、优化电力企业人力资源绩效管理的有效途径
。
（一）绩效工资改革
人力资源作为实现电力企业利益最大化的重要保障，优化调整人力资源绩效管理，调动员工的积极性、主动性、创造性，可以使员工在企业中做出卓越贡献，使企业获得更多利润。而优化调整人力资源绩效管理，首先要做到的就是绩效工资改革。绩效工资关系企业员工的切身利益，对其进行改革，可以增强员工工作的积极性、主动性、创造性。参照员工的工作实绩和对企业效益做出的贡献，制定公平公正的、合情合理的薪酬机制，实现多劳多得、奖勤罚懒，从而刺激企业职工，激发职工的积极性、能动性、创造性，在岗位上更好地表现自己，高质高效地完成工作，以获得较高的工资报酬。所以，绩效工资的改革，可以有效地杜绝以往企业存在的“大锅饭”现象，使人力资源绩效管理充分发挥作用，提高企业人力资源的利用率。
（二）发挥激励理论的作用
所谓激励，通常意义上就是启发、刺激、鼓励。而启发、刺激、鼓励员工，正是当前电力企业人力资源绩效管理革新之际，需要达到的目的之一。为此，应当将激励理论引入到电力企业人力资源绩效管理工作中，使“激励、鼓励、启发”成为员工和企业之间沟通反馈的桥梁和纽带，促使企业考虑员工真实感受，关心、关爱员工，员工则积极努力工作，促进企业良好发展。基于鼓励理论，企业应调节人力资源绩效管理，使管理者为企业员工规划良好的晋升路线，让员工看到自己在企业的发展希望，激发自身的动力，努力工作表现自己；管理者适当地调整、改变员工的工作环境，改善员工的心情、状态，使其积极地参与到工作中。
【关键词】酒精含量检测仪；燃料电池
Abstract：breath alcohol tester is the traffic control department of the public security to judge whether the main detection device driver drunk driving, is the only means of enforcement certificates issued by the. To ensure the accuracy and consistency of detection equipment is a necessary condition for guaranteeing the rights of citizens and police administration according to law, fair law enforcement. But the current measurement supervision departments have not metrological verification device suitable to test the breath alcohol tester.
Keyword：alcohol tester; fuel cell
中图分类号：TH83文献标识码：A 文章编号：
目前国内的酒精检测技术主要有如下五大类型：电化学燃料电池型技术；半导体技术；红外线技术；气相色谱分析技术；试纸条比色技术。本文主要针对电化学燃料型技术的呼出气体酒精含量检测仪进行介绍。
电化学燃料电池型技术呼出气体酒精含量检测仪主要是交警用于酒后驾驶执法，是目前我国使用最为普遍的一种技术。它的主要特点有只对酒精起反应、稳定性好、准确性高、抗干扰能力强、操作方便并且具有法律依据。
电化学燃料电池型技术呼出气体酒精含量检测仪主要由抽气采样系统和电化学燃料电池及其辅助配件构成，关键部件是电化学燃料电池，它是通过使用一个含有两个铂电极的电化学燃料电池传感器来检查和测量被测人呼吸气体中的酒精含量。当被测试者的呼出气体被抽气采样系统抽进燃料电池后起燃烧反应，燃烧反应的过程将产生一个微小的电流，该电流与被测人身体血液中的酒精含量成正比，然后通过一个电子放大器放大这个电流，再经过模数转换成数字在数字显示屏上把反映酒精含量的数字值显示出来。这就是检测被测人呼吸中或血液中的酒精含量的工作过程及原理。（如左图所示）
燃料电池是当前全世界都在广泛研究的环保型能源，它可以直接把可燃气体转变成电源，而不产生污染，酒精传感器只是燃料电池的一个分支。燃料电池酒精传感器采用贵金属铂金作为电极，在燃料室内充满特种催化剂，使进入燃烧室内的酒精充分燃烧反应转变为电能，也就是两个电极上产生(电压)电流，电能消耗在外接负载上，此电压(电流)与进入燃烧室内气体的酒精浓度成正比。与半导体型相比，燃料电池型呼气酒精检测仪具有稳定性好，精确度高，抗干扰性的优点。
由于燃料电池酒精传感器的结构要求非常精密，技术性很强，制造难度相当大，目前世界上只有美国、澳大利亚、英国、德国等少数几个国家能够生产，加上材料成本高，因此价格比较昂贵。
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